西北政法大学揭晓师生视野中的

“2019年度推进法治中国建设十大法治文化事件”评选结果

时光荏苒，岁序更新，回顾过去的一年，为了更好的培养我校学生的法治意识和精神，普及法律知识，引导广大师生信仰法律、学习法律、遵守法律，树立我校法治文化品牌，根据《西北政法大学第三届“法治文化活动季”工作方案》（西法大办发〔2019〕44号）要求，研究生院组织开展了师生视野中的“2019年度推进法治中国建设十大法治文化事件”评选活动。经过前期宣传、各学院推荐、专家评选、教师和学生投票环节，最终产生了十个具有代表性的推进法治中国建设的事件,现将结果公布如下。

1.十三届全国人大常委会会议审议《中华人民共和国民法典（草案）》。2019年4月，常委会审议民法典人格权编草案，加强未成年人个人信息保护；同时审议民法典物权编草案，降低公共维修资金使用门槛；2019年8月，民法典侵权责任编草案步入三审阶段，三审稿完善了高空抛物坠物规则，进一步修改了“自甘风险”“自助行为”相关规定和网络服务提供者应对侵权通知的有关规则等。

民法典中诸多条款回应社会实际，符合当前社会发展，能够更好的保护公民的合法权益。同时，民法典的编撰也有利于法律制度的整体性和完善。

2.孙小果案。1998年2月18日，孙小果被昆明市中级人民法院判处死刑，剥夺政治权利终身。此后，孙小果却离奇地逃离了死刑，并且在短短几年之后就出狱，成了昆明夜场的“大李总”。2019年11月6日至7日，云南省玉溪市中级人民法院对被告人孙小果等13人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案依法公开开庭审理，一审获刑二十五年。12月17日，云南省高级人民法院二审公开宣判，对上诉人孙小果驳回上诉，维持原判。12月23日，云南省高级人民法院再审公开宣判，决定对孙小果执行死刑。

法网恢恢，疏而不漏。透过孙小果案，我们看到在全面依法治国和全面从严治党的背景下，中国法治在不断进步。

3.赵宇案。2018年12月26日晚，赵宇因阻止女邻居被打，与施暴者产生肢体冲突，致施暴者重伤二级。福州市警方通报称，赵宇的行为涉嫌过失致人重伤罪移交晋安区人民检察院起诉。福建省晋安区人民检察院经审查认为赵宇的行为属于正当防卫，不应当追究刑事责任，对赵宇作出不起诉决定。2019年3月19日，福州警方来到赵宇家中，为其颁发见义勇为确认证书，认定其见义勇为行为。

严格依法对赵宇一案进行纠正，这是弘扬社会正气的必然举措，面对正在发生的暴行，理应赋予公民自卫救济的权利。

4.最高检提出“一号检察建议”。2019年3月12日，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大二次会议第三次全体会议作报告，提出“一号检察建议”，最高人民检察院在认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件的基础上，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，历史上首次以最高检名义提出检察建议。

“一号检察建议”提出之后，得到了教育部门的积极回应，在推动校园安全管理、构建和谐校园关系、优化教职工管理和预防校园危险事件发生等方面具有至关重要的作用。

5.湖南操场埋尸案昭雪。2019年12月17日至18日，湖南省怀化市中级人民法院一审对被告人杜少平等人故意杀人案及其恶势力犯罪集团案件进行公开审理并当庭宣判。杜少平犯故意杀人等罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。被告人罗光忠犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

人民法院重拳出击，依法判处首犯杜少平死刑、共同杀人者死缓，彰显了法治权威、捍卫了生命的尊严，昭示了正义也许会迟到但绝不会缺席的真理。

6.新修订的《法官法》和《检察官法》施行。2019年4月23日，十三届全国人大常委会第十次会议表决通过新修订的《法官法》和《检察官法》，两部法律于2019年10月1日起施行。修订后的《法官法》和《检察官法》体现了司法责任制改革、员额制改革等近年来我国司法体制改革成果，对法官、检察官的权利义务、遴选、职业保障等作出了更加完善的规定。

两部法律的修订，充分体现司法体制改革精神，巩固了司法体制改革成效，有利于提升法官、检察官队伍质量，同时保障了法官、检察官的合法权益，体现了新时代人民群众对公平正义的期许。

7.高空抛物入刑。2019年11月14日，最高人民法院发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确规定故意高空抛物根据具体情形，最高以故意杀人罪论处。另外，过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，符合刑法第233条、第235条规定的，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依照刑法第134条第一款的规定，以重大责任事故罪定罪处罚。

高空抛物、坠物一旦给他人造成危害,行为人既要遭受社会道德舆论的谴责,还要承担相应的法律责任。高空抛物“入刑”,有助于从源头上减少高空抛物行为的发生。

8.张扣扣案。2018年2月15日12时许，汉中市发生一起杀人案，致2人当场死亡、1人重伤经抢救无效死亡。最高人民法院认为，被害人王正军伤害致死张扣扣之母的行为已受到法律制裁，但张扣扣却心怀怨恨，加之工作、生活多年不如意，在其母被害21年以后蓄意报复，精心策划犯罪，选择除夕之日当众蒙面持刀行凶，致三名被害人死亡。一审判决、二审裁定定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，最高人民法院裁定核准陕西省高级人民法院维持一审对被告人张扣扣以故意杀人罪判处死刑，剥夺政治权利终身；以故意毁坏财物罪判处有期徒刑四年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。

一个现代、文明的法治社会，“私力复仇”绝不应被倡导，而应通过法律来定分止争，通过司法来主持公道。此外，在热点案件的报道中，媒体应恪守客观、真实的底线，不能让主观臆断挑战客观真实，要用真实可靠的事实和公正客观的报道，展现真实客观的世界。

9.《中华人民共和国食品安全法实施条例》公布实施。这次修订的重点之一是强化对违法违规行为的惩罚，提高违法成本。比如增设“处罚到人”制度，最高可处法定代表人及相关责任人年收入10倍的罚款；建立严重违法食品生产经营者“黑名单”制度，实施信用联合惩戒；健全食品安全行政执法与公安机关行政拘留衔接机制等等。

《中华人民共和国食品安全法实施条例》落实了习近平总书记对于食品安全“四个最严”的要求，是食品安全的监管、惩戒方面具有操作性的法律，对促进我国食品行业安全和食品安全监管体系建设和发展具有重要意义。

10.生态环境损害赔偿案件司法解释发布。2019年6月5日是世界环境日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于审理生态环境赔偿案件的若干规定（试行）》。此次发布的《若干规定》是对于司法实践中亟待明确的生态环境损害赔偿诉讼受理条件、责任范围、诉讼衔接、强制执行等问题予以规定，对以往司法实践中案件审理的难点做出回应。

党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，由此可见生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。该规定为自然资源依法治理和规范利用提供了有力的司法保障，为完善生态文明制度体系，推进生态文明建设贡献合力。

研究生院 

2020年1月16日